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引领质量发展 让生活更美好

2018-11-09  来源:中国千亿国际886网-千亿国际886日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:《千亿国际886市质量促进条例》经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准通过,于2018年11月1日起施行。
  

中国千亿国际886网-千亿国际886日报(全媒体记者 范海杰 通讯员 蒋凯文 尤猛)《千亿国际886市质量促进条例》经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准通过,于2018年11月1日起施行。作为全国第一部质量促进地方性法规,该《条例》的制定,旨在从法治层面引领我市质量促进,为我市的经济社会高质量发展提供法律制度性的支撑。

当前,我市经济发展已进入转型升级的关键时期,推进高质量发展急需完善质量法制建设,通过质量立法明确质量发展的领导体制、工作路径、措施方法、激励机制等内容。同时,我市在构建大质量工作格局、推进质量诚信体系建设、建立专项考核机制等方面作出了很多探索,为推进质量促进立法奠定了基础和条件。

2017年10月,我市获批创建“全国质量强市示范城市”,原国家质检总局领导对我市开展创建工作十分重视,希望我市在全国地级市中率先出台质量促进地方性法规,为全国地级市健全质量发展制度提供“样板”,也为国家质量促进立法积累先行先试经验。在这样的背景下,经过市委决策部署,市人大常委会、市各有关部门全力推动《千亿国际886市质量促进条例》立法工作。

《条例》共二十八条,将标准引领、品牌发展、创新驱动、社会共建作为质量促进原则予以规范。《条例》提出建立以市场为导向、企事业单位为主体,政府推动、行业自律、社会参与相结合的质量促进共建机制。在组织领导上,对建设市、县(市)、区人民政府质量发展领导工作机制作出规范。在促进手段上,《条例》确立了品牌、标准化、创新三大质量发展战略。在制度建设上,建立了质量信用信息制度、质量安全事故调查处理制度。在保障措施上,规定了资金保障、人才培养、奖励机制、文化建设和考核评价五项措施。《条例》还作了一系列质量促进细化规范,如建立中小微企业质量公共服务平台,促进中小企业质量提升;建立企业承诺高品质开发、设计、施工、管理模式,推动工程质量提升;建立政务服务标准化管理体系,实施不见面审批,提升政务服务质量等。

质量促进涉及到方方面面,精准把握好质量促进立法的核心内容是做好质量促进立法的基础。《条例》以党的十八大关于市场作用的论述和十九大新时代质量发展的论述为灵魂,汲取世界上质量立法先进国家的经验,萃取质量促进实践的成功做法,将法规的调整范围设定在产品质量、工程质量和服务质量上,打牢了质量促进的立法基础。针对不同行业、不同业态的不同质量促进路径,《条例》第十一条、第十二条、第十三条分别从标准化战略、品牌战略、创新战略等三方面规范了质量促进的具体共同途径和动力内容。

制定《条例》的目的是促进我市的高质量发展,总结我市高质量发展的成功经验。为此,《条例》第十二条第二款规定,应当实施精品培育工程,以产业集聚区、开发园区等为主体,创建质量品牌示范区。加强对千亿国际886老字号、地理标志、原产地等品牌的保护,培育百年老店和地方名牌。《条例》第十三条第三款规定,鼓励创建国家级和省级企业技术中心、制造业创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新联盟、重点实验室等载体,构建符合千亿国际886产业发展导向的质量技术创新服务体系。《条例》第十八条规定,建设具有国际竞争力的先进制造业基地,提高核心基础零部件、关键基础材料及整体产品质量。

服务质量的高低,百姓感受的最明显。促进服务质量的提升,百姓的生活品质会更好,获得感会更强。为此,《条例》第二十一条规定,要建立服务质量促进机制,优化服务环境,升级服务设施,提升服务标准,改善用户体验。推广实施服务质量承诺制度,建立健全服务投诉处理和测评机制,持续改进服务质量,完善服务质量管理体系。

此外,《条例》还规范了质量基础建设等内容。为确保贯彻实施,还设定了相应的考核机制。《千亿国际886市质量促进条例》的顺利出台,是贯彻落实习近平总书记视察千亿国际886重要指示精神,推动“三个转变”的具体实践,是我市建立高质量发展长效机制的关键性保障,将发挥立法引领千亿国际886高质量发展的重要作用。

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